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我国传统城市缺少“风道”建设规划
<猫尾草p>城市风道,又称为城市通风廊道。城市风道建设就是通过规划建设,保证城市主风道的畅通,把郊区的风引进市区。在国际上,德国、日本和美国等,对城市风道的问题研究较早,并已经在城市建设中予以重视……中国园林1月18日消息:当前,雾霾已成为困扰全国多地的严峻问题。日前,获悉,为了保护北京西北地区的重要风道——昌平区马池口,在北京的“十三五”规划中,将新增一个绿色发展示范区,其中包括了唯一的一个平原镇“马池口镇”。
但值得注意的是,能做到此举的并不多。据悉,陕西等地的最新研究表明,目前很多城市中高楼林立,使得大气中原本可以随风而散的污染颗粒,被阻塞在城市上空,加剧雾霾形成。对此,专家指出,治理雾霾,除源头减排外,还可借助风力。我国目前的各地规划中缺少关于“风道”的内容,导乌鳞耳蕨致城市通风不良,应该得到重视。
传统城市缺少“风道”建设规划
城市风道,又称为城市通风廊道。城市风道建设就是通过规划建设,保证城市主风道的畅通,把郊区的风引进市区。陕西省决根据用户实验的需要的不同进行不同的选择和采购策咨询委员会与西安建筑科技大学组成联合课题组,对陕西省西安市城市风道问题进行了深入调研,并形成了课题研究报告。
研究报告指出,风道建设对静风或弱风中的城市环境有较大影响。可增加城市空气流动,促进大气良性循环,缓减“热岛效应”和雾霾影响,并向城市输送新鲜空气。
报告指出,传统城市规划缺乏前瞻性的规划内容,对通风因素的考虑较为欠缺。高强度的城市开发建设,未能留出合理的通道,高楼林立的建成区往往成为“风阻”地带,导致西安市区静风频率提高,通风不良。城市热岛效应、雾霾天气以及大气污染等问题长期困扰着西安城市的健康发展。
“西安三面有高台或山脉,静风天气比较多,容易逆温,城中和北部高楼很多,风很难通过,这一问题就更加突出。因此就算污染源没有增加,但污染却容易积累,形成雾霾天气。”西安市环保局一位工作人员说。
北京师范大净现金流量为18.16亿欧元学全球变化与地球系统科学研究院教授赵传峰指出,治理雾霾应从“源”和“汇”两方面着手,即源头和去向。从“源”上考虑,就是要减少排放。从“汇”上考虑,最好能改变风场,造成大风。
在国际上,德国、日本和美国等,对城市风 rdquo;厦门大学中国能源政策毛蕊裂瓜研究院院长林伯强对表示: ldquo;可以根据环保、能效、安全等标准设置准入门坎道的问题研究较早,并已经在城市建设中予以重视。赵传峰说:“在国外一些大城市,如旧金山和洛杉矶等,一些高层建筑多在城市中心区域,多为繁华商业,而周边建筑偏低,多为居民区,从而形成了中心高、周边低的布局,有利于城市污染的扩散。”
当前,不少城市普遍存在工业企业布点不断侵害环境质量、房地产开发不断蚕食生态功能区的现象。因此,保证城市主风道畅通,减少污染物在城市上空逗留的时间,对改善城市空气有着重要的作用。
实际存在利益博弈
专家认为,由于对这一问题研究和重视不足,导致目前城市风道建设存在利益博弈,问题复杂,理想与现实的差距大。
赵传峰说,首先,风道规划并非是建立在一片白纸上,而是在原有城市布局上的优化。这不再仅仅是一个基于城市自净化能力的城市风道规划,而是基于城市自净化能力与经济、社会指标一体化考虑的博弈选择。
同时,城市风道建设前提是该城市区域盛行风向相对稳定。大尺度风场的预报和描述相对容易,但小尺度风场因为受到局部地形、湍流等的影响而非常复杂,尤其在复杂城市布局下。此时一些简单的动力天气预报风场已变得不再准确,不确定性很大,这对于城市风道设计、影响评估等产生很大影响,增大了规划和建设难度。
另外,城市不是独立的,城市之间有着相互影响。一个城市的风道建设可能有利于该城市,却不利于其周边城市;而周边城市污染净化的不利可能会反过来作用该城市本身。这种联动性或者反馈作用使得城市风道规划和建设变得复杂。
采访了解到,由于城市历史格局、现代路结构及各时期规划建设结果的限制,西安市中心城区道路红线宽度较窄,建筑布局过密,同时又缺乏与大区域常年高频风向走向一致的各类廊道,从而在城市风道建设中缺乏优良的基底条件。
当前,不少城市普遍存在工业企业布点不断侵害环境质量、房地产开发不断蚕食生态功能区的现象。专家表示,“清洁空气廊道”的建设,经常会涉及到工业布局调整,牵扯到一些利益主体博弈,需要多部门协同、企业配合,共同推动,不可能一蹴而就。
启动顶层设计加强区域协调
为解决城市风道问题,西安市通过了《西安生态隔离体系控制规划》和《西安生态隔离体系控制规划导则》,今后“风道”将被严格保护,“风道”内禁止建高楼,只能修建重大交通设施。
但专家表示,尽管城市风道建设无法在短时间内完成,但这一问题应从长远出发,将其纳入顶层设计,成为治污减霾的中长期措施。而风道建设不是一时一地的问题,还应加强区域协调,实现整体统筹布局。
中国工程院院士、中国建筑设计研究院副院长兼总建筑师崔恺说,新型城镇建设需将“风道”建设纳入规划,大中城市要避免“大拆大建”。目前,“造城热”在新型城镇化建设中升温,但多数城市规划并未考量雾霾的影响因素。今后在城市规划中,要优先考虑城市“风道”建设;对已经建成的、却又阻碍风道建设的大楼,通过自然淘汰的方式,到达使用年限后再拆除,以免造成资源的浪费。
赵传峰表示,城市风道的建设还应统筹配合城市其他规划,包括城市工业区、商业区、居民区布局,城市建筑高度选择和空间分布等。城市风道的建设是城市规划中的一部分,不应独立出来,综合提高城市自净化能力。
此外,建议加强城市环境和风场监测,绘制实际的“城市环境气候图”,克服城市小尺度风场和污染预测难度大的问题,为实际城市规划设计提供指导。鉴于城市间的联动性,建议城市风道的建设放在一个较大区域,如京津冀区域或者全国层面统筹考虑,尽量减少作为独立系统考虑,避免潜在的成本扩大化和效果抵消化。
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